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Indikatoren/Forschung

Situation der Offizialberatung in den Ländern (Beratungsindex)

Situation der Offizialberatung in den Ländern (Beratungsindex)

Stand: 15.01.2020

Einleitung

Ziel des NAP ist es, mögliche Risiken und Auswirkungen für die menschliche Gesundheit und die Umwelt, die mit der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln verbunden sein könne, weiter zu reduzieren. Zur Darstellung der Risikoentwicklung wird im Bereich Landwirtschaft u.a. der Indikator „Situation der Offizialberatung in den Ländern“ herangezogen, mit dem alle drei Jahre die Situation, d .h. der Erhalt, Ausbau und / oder Stärkung der Offizialberatung der Länder ausgedrückt werden soll. Er dokumentiert den Umfang des Beratungsangebotes der Offizialberatung für die landwirtschaftlichen und gartenbaulichen Betriebe (Beratungsindex). Für den Indikator wurde kein quantifiziertes Ziel festgelegt.

Beschreibung

Mit den Maßnahmen des Nationalen Aktionsplans Pflanzenschutz (NAP) soll unter anderen erreicht werden, die Anwendung chemischer Pflanzenschutzmittel auf das notwendige Maß zu beschränken oder die Sicherheit beim Umgang mit Pflanzenschutzmitteln zu verbessern. Um dies zu erreichen ist es u.a. sinnvoll, eine unabhängige Offizialberatung im Pflanzenschutz sicherzustellen. Die Beratung zum Pflanzenschutz ist als Aufgabe der Länder im Pflanzenschutzgesetz verankert. Der Indikator „Situation der Offizialberatung in den Ländern (Beratungsindex)“ dokumentiert das Beratungsangebot der Länder. Er soll abbilden, in welchem Umfang die Offizialberatung die landwirtschaftlichen und gartenbaulichen Betriebe mit Beratungsangeboten versorgt.

Beschreibung

Berechnung des Beratungsindex

Der Index enthält die Beratungsangebote bezogen auf die Anzahl der Betriebe. Die Bezugsgröße bei der Berechnung des Beratungsindex ist die Zahl der Betriebe ab einer Mindestgröße, unabhängig von ihrer Flächenausstattung.

Um die bestehende Differenzierung bei den Beratungsangeboten zu verdeutlichen und Trends ableiten zu können, erfolgt die Berechnung des Beratungsindex in den folgenden Sektoren: Ackerbau, Obstbau incl. Erdbeeren, Weinbau, Gemüsebau, Hopfenanbau, Zierpflanzenbau und Baumschulen incl. Weihnachtsbaumkulturen sowie das öffentliche Grün.

Beratungsangebote im Sinne des Beratungsindexes sind die Weitergabe von Informationen durch gedruckte und digitale Medien (Merkblätter, Broschüren, Warndienste, Infodienste), sowie die Durchführung von Veranstaltungen (Feldtage, Versuchsbegehungen, Winterveranstaltungen, Fortbildungen) und persönliche Beratungen (telefonisch, per E-Mail oder vor Ort) Einzelner oder von Gruppen.

Die Beratungsangebote werden in den einzelnen Sektoren über die Auflagen, Teilnehmer- bzw. geschätzte Nutzerzahlen und aufgewandte Beratungsstunden ermittelt und zur Zahl der Betriebe ins Verhältnis gesetzt. Aus dem Mittelwert über die verschiedenen Beratungsangebote der Länder ergibt sich der bundesweite sektorspezifische Beratungsindex.

Erstmals wurden die Beratungsindices 2013 berechnet, die Erhebung erfolgt regelmäßig alle drei Jahre. Ein Vergleich der Ergebnisse 2016 mit den Ergebnissen 2013 ist nicht möglich, da sich Änderungen in der Erfassungsmethode ergeben haben. Eine relative Zu- oder Abnahme der Beratung kann zukünftig dargestellt werden.

Aussage

Alle Bundesländer (ausgenommen Stadtstaaten) haben für die verschiedenen oben genannten Sektoren im Jahr 2016 Beratungsindices erarbeitet. Die Stadtstaaten haben 2016 einen Beratungsindex für das Öffentliche Grün ermittelt.

Für den Nationalen Aktionsplan wurden die Indices der Bundesländer zu bundesweiten Indices zusammengefasst.

Ein Beratungsindex mit dem Wert 1,0 drückt aus, dass rechnerisch jedem Betrieb die oben genannten Beratungsangebote einmal im Jahr zur Verfügung stehen bzw. er sie nutzt.

Für das Jahr 2016 ergibt sich, dass der Ackerbau mit einem Beratungsindex von 0,35 weniger beratungsintensiv ist. Im Obstbau liegt der bundesweite Index bei 0,94, im Gemüsebau bei 0,67, im Zierpflanzenbau bei 0,76 und bei den Baumschulen bei 0,74. In den Sektoren Weinbau und Hopfenanbau wurden mit Indices von 1,44 bzw. 1,69 im Jahr 2016 die Beratungsangebote am intensivsten genutzt. Der Beratungsindex für den Bereich Öffentliches Grün, der von den Stadtstaaten ermittelt wurde, liegt bei 0,18 (siehe Abbildung 1).

Ergebnisse für die verschiedenen erfassten Beratungsangebote wurden 2016 beispielhaft für den Sektor Ackerbau berechnet (siehe Abbildung 2). Sie liegen zwischen 0,12 für das Beratungsangebot Feldtage / Versuchsbegehungen und 0,69 für das Angebot Abonnement Warndienst / Zahl regelmäßiger Nutzer.

Weiterführende Informationen

Die Offizialberatung ist in den Bundesländern sehr unterschiedlich organisiert. Die Länder sind i.d.R. verantwortlich für die unabhängige staatliche oder staatlich geförderte Beratung. Die Kontaktadressen zu den amtlichen Auskunftsstellen für Pflanzenschutz der Länder (Pflanzenschutzdienste) sind auf der BVL-Website hinterlegt:

Pflanzenschutzdienste der Länder (BVL-Webseite)

Pflanzenschutzberatung