Über den Nationalen Aktionsplan

Im Mittelpunkt des Nationalen Aktionsplans Pflanzenschutz steht die Reduktion von Risiken für Mensch, Tier und Naturhaushalt, die durch die Anwendung von zugelassenen Pflanzenschutzmitteln entstehen können. Dabei werden die gesundheitlichen, sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Auswirkungen berücksichtigt.

Der Aktionsplan wurde unter Mitwirkung der Länder und Beteiligung von Verbänden, die sich mit Pflanzen oder Pflanzenerzeugnissen, dem Pflanzenschutz, dem Verbraucherschutz, der Wasserwirtschaft oder dem Umwelt- und Naturschutz befassen, erstellt.

Er umfasst unter Berücksichtigung bereits getroffener Risikominderungsmaßnahmen quantitative Vorgaben, Ziele, Maßnahmen, Indikatoren und Zeitpläne zur Verringerung der Risiken und Auswirkungen der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln auf die Gesundheit von Mensch und Tier sowie auf den Naturhaushalt. Die Zielvorgaben betreffen die Bereiche Pflanzenschutz, Anwenderschutz, Verbraucherschutz und Schutz des Naturhaushaltes.

Mehr zu den Zielen des Nationalen Aktionsplans

Alle beteiligten Behörden des Bundes und der Länder, die Wissenschaft, die betroffenen Verbände der Land- und Forstwirtschaft, des Gartenbaus, des Haus- und Kleingartenbereichs und der Wasserwirtschaft sind ebenso aufgerufen gemeinsam an der Umsetzung des Nationalen Aktionsplans zu arbeiten wie die betroffenen Unternehmen und der Handel sowie die Verbände des Verbraucher-, Umwelt- und Naturschutzes.

Einmal im Jahr kommen Vertreter aus diesen Bereichen als Forum zum Nationalen Aktionsplan Pflanzenschutz zusammen, um den Fortschritt des Nationalen Aktionsplans zu überprüfen und Vorschläge für seine Weiterentwicklung zu erarbeiten.

Der Nationale Aktionsplan Pflanzenschutz wird alle fünf Jahre überprüft.

Der Aktionsplan ist Teil der Umsetzung der Pflanzenschutz-Rahmenrichtlinie der Europäischen Union (Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie 2009/128/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über einen Aktionsrahmen der Gemeinschaft für die nachhaltige Verwendung von Pestiziden). Mit der Umsetzung wird den Vorschriften nach § 4 Pflanzenschutzgesetz Genüge getan.

2017 hat die Europäische Kommission im Rahmen eines Sondierungsbesuchs den Nationalen Aktionsplan und seine Umsetzung in Deutschland untersucht. Die Ergebnisse wurden in einem Bericht zusammengefasst und veröffentlicht:

Bericht der Kommission über einen Sondierungsbesuch in Deutschland im März 2017 (pdf-Datei)

Weitere Informationen zur Berichterstattung der EU-Kommission

Am 1. Juni 2022 führte das Bundesministerium für Landwirtschaft und Ernährung eine Online-Veranstaltung zur Weiterentwicklung des NAP durch. Vertreterinnen und Vertreter verschiedener Interessengruppen stellten ihre Positionen insbesondere zu den Themen „Reduktion der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln“ und „Maßnahmen des integrierten Pflanzenschutzes“ dar. Die Stellungnahmen von Bundes- und Länderbehörden sowie von verschiedenen Stakeholdern zur Weiterentwicklung des NAP wurden in einer Dokumentation zusammengestellt:

• Dokumentation zur Online-Veranstaltung vom 1. Juni 2022 zur Weiterentwicklung des NAP (pdf-Datei)

Der Nationale Aktionsplan zur nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln (NAP) ist ein Aktionsplan der Bundesregierung. Für den Nationalen Aktionsplan Pflanzenschutz federführend ist das Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH). Sechs weitere Bundesressorts sind am Nationalen Aktionsplan beteiligt.

Weitere Informationen

Die Bundes- und Länderregierungen sowie die Verbände unterstützen die Zielerreichung des Nationalen Aktionsplans Pflanzenschutz, nämlich die weitere Reduzierung der Risiken, die durch die Anwendung von Pflanzenschutzmitteln entstehen können, indirekt durch verschiedene Maßnahmen und Projekte.

Weitere Informationen

Der Pflanzenschutz wird von Seiten der Europäischen Union sehr umfassend geregelt. In Deutschland wird das EU-Recht vor allem mit dem Pflanzenschutzgesetz und mehreren Verordnungen umgesetzt.

Hier finden Sie eine Übersicht zu den gesetzlichen Regelungen auf nationaler und europäischer Ebene:

Weiter zu nationalen Regelungen

Weiter zu den europäischen Regelungen

Der NAP unterstützt die Sicherstellung ausreichender Pflanzenschutzverfahren. Besondere Aufmerksamkeit erfordern dabei geringfügige Anwendungsgebiete im Pflanzenschutz (sog. Lückenindikationen) und der Vorratsschutz. In diesen Bereichen ist ein integrierter Pflanzenschutzes oft nur sehr eingeschränkt möglich, da häufig nur ein oder wenige Pflanzenschutzverfahren zur Lösung von Pflanzenschutzproblemen zur Verfügung stehen. Maßnahmen im Rahmen des Nationalen Aktionsplans Pflanzenschutz sollen dazu beitragen, diese Situation zu verbessern. Dazu gehört, dass das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft gemeinsam mit Ländern und betroffenen Verbänden als Teil dieses Nationalen Aktionsplans einen „Aktionsplan zum Pflanzenschutz im Obst- und Gemüsebau“ und einen „Aktionsplan zur Verbesserung der Situation im Vorratsschutz“ erarbeitet.

Weiter zum Thema "Lückenindikation"

Weiter zum Aktionsplan Obst und Gemüse

Weiter zum Aktionsplan Vorratsschutz

Bereits rund 10 Jahre vor Verabschiedung des Nationalen Aktionsplans Pflanzenschutz durch die Bundesregierung am 10. April 2013 wurde ein umfassender Dialog zur Pflanzenschutzpolitik in Deutschland begonnen. Meilensteine dieses Dialogs waren das  Reduktionsprogramm chemischer Pflanzenschutz sowie "Vorläufer" - Aktionspläne zur nachhaltigen Anwendung von Pflanzenschutzmitteln.

Weitere Informationen

Die Pflanzenschutz-Rahmenrichtlinie 2009/128/EG hat in der EU einen gemeinsamen Rahmen für eine nachhaltige Verwendung von Pflanzenschutzmitteln geschaffen. Ein wichtiger Schritt zur Umsetzung war, dass die Mitgliedstaaten Nationale Aktionspläne erlassen.

Die Nationalen Aktionspläne wurden in den einzelnen Mitgliedsstaaten der EU in intensiven Dialogprozessen unter Beteiligung der Interessensgruppen und in Zusammenarbeit mit wissenschaftlichen Komitees erarbeitet. Einige Mitgliedsstaaten der EU hatten - wie Dänemark seit 1986 und Deutschland seit 2005 – bereits national Programme zur Reduzierung möglicher Risiken im Zusammenhang mit der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln aufgelegt und haben diese angepasst.

Die Aktionspläne aller EU-Mitgliedstaaten sind auf der Webseite der Europäischen Kommission abrufbar.

Die EU-Kommission hat seit 2016 die Umsetzung der Richtlinie 2009/128/EG sowie der Nationalen Aktionspläne in den Mitgliedsstaaten überprüft und dazu Bericht erstattet.

Weitere Informationen zu den Aktivitäten auf EU-Ebene